为认真落实2023年市政府为民办实事医疗机构内涵提升工程项目要求,研究部署2023医改重点工作,推动我市医改向纵深发展,4月12日,全市深化医改工作推进会暨医疗机构内涵提升工程启动会在东台召开。市政府副市长王连春出席并讲话,市政府副秘书长朱杰成主持会议。
与会人员现场观摩了东台市人民医院、时堰镇中心卫生院、梁垛镇塔村医务室三级服务现场,王连春充分肯定了东台市数字化县域医共体十张网建设成绩,他认为东台的做法全市率先、成效明显,值得全市面上认真学习推广。
会上,王连春指出:2022年,全市医改战线认真贯彻习近平总书记关于医药卫生体制改革的重要论述精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,聚焦群众期盼,聚神使命担当,聚力补短强弱,医改工作取得重大突破,市三院、建湖县人民医院被确定为公立医院高质量发展省级试点单位,盐城市、建湖县、阜宁县深化医改和公立医院综合改革成效明显,被省政府确认为真抓实干表彰激励地区。
王连春强调:2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是推动落实“十四五”规划承上启下的关键之年,也是建设绿色低碳发展示范区的起步之年。要坚持以人民健康为中心,大力实施医疗机构内涵提升工程,持续深化医药卫生体制改革,稳步推动医疗卫生发展方式转向更加注重内涵式发展、服务模式转向更加注重系统连续、管理手段转向更加注重科学化治理。
一是聚焦高品质医疗,在大力实施医疗机构内涵提升工程上下功夫。加强与京、沪、宁等全国知名医疗机构对接,通过开展院际合作、组建专科联盟、建立名医工作室等方式,引进高水平、高层次的优质医疗资源;加强省、市级临床重点专科建设,争创省级重点学科;加快省级专科类区域医疗中心和市级区域医疗中心建设,更好满足群众看病就医需求。
二是聚焦高质量发展,在持续学习三明医改工作经验上下功夫。持续完善高效有力的医改领导体制和推进机制,强化“三医”协同联动,让医疗、医保、医药同向发力、同频共振、一体推进;加快研究制定我市深化公立医院薪酬制度改革实施方案,调动医务人员积极性;强化医疗行业综合监管,开展医疗乱象专项治理行动,加强医德医风建设,构建和谐医患关系。
三是聚焦高水平服务,在全面推广东台数字化医共体做法上下功夫。推进县级医院“升等晋级”,建强县域救治“五大中心”,提升综合服务能力;加快推广东台经验,打造区域数字化服务“十张网”,实现县域内管理服务“一盘棋”、质控“一把尺”、调度“一张图”;建立健全市包县、县包镇、镇包村工作机制,常态化开展专家下基层活动,推动基层医疗卫生机构提标扩能。
四是聚焦高标准配套,在统筹做好医疗卫生相关领域工作上下功夫。保障卫生健康事业投入,把财政资金用足用好;坚持“外引”与“内培”并重,壮大医疗卫生人才队伍;提升卫生信息化水平,将信息化深度融入医改的全过程、全链条、全环节;积极推进疾控体系改革,加强心理健康和精神卫生工作;坚持中西医并重,推动中医药传承创新发展;加快老龄健康服务,健全普惠托育服务体系。
王连春要求:要强化组织领导,高度重视深化医改和医疗机构内涵提升工作,确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位;强化协同配合,牢固树立大局意识和全局观念,形成整体合力;强化督查推进,将相关工作纳入各地年度综合考核并实行动态跟踪,确保高质量、高标准、高效率完成各项工作任务。
会上,市卫健委通报了2022年全市医改重点工作任务推进情况。在组织领导方面,各地均及时调整医改领导小组,由党政主要负责同志担任“双组长”,及时召开医改会议、出台医改相关文件;在重点工作方面,人事制度改革持续推进、财政投入力度不断加大、人员经费支出逐步提高、公立医院运营管理得到加强、公立医院医疗管理能力有效提升、分级诊疗制度加快建立、医保支付方式改革着力深化。在宣传报道方面:2022年,全市被有关媒体采用稿件29篇,包括中央级媒体7篇、省级媒体11篇、新媒体11篇。
医疗机构内涵提升是破解群众急难愁盼问题的现实需要、是增强医疗卫生服务能力的关键举措、是推进公立医院高质量发展的重要支撑,市卫健委从五个方面解读了《盐城市医疗机构内涵提升工程实施方案》:
一是引专家。各级医院以开展院际合作、组建专科联盟、建立名医工作室等方式,引进京、沪、宁等全国知名三甲医院的优质医疗资源,重点在我市外转率较高的专科加强突破,加快技术能力提升,切实提高三四级手术比例。
二是建学科。结合“316工程”,全市年内新增30个以上市级临床重点专科、3-5个省级临床重点专科;重点支持64个市级重点学科和83个创新团队发展;加快省级区域医疗中心建设,市一院到2025年力争创成省级综合类区域医疗中心,建成1-3个省级专科类区域医疗中心。
三是强科教。完善科研激励机制,每年立项市级医学科研课题100项左右、市级医学引进新技术奖120项左右;加强医学实验室建设,力争下一周期创成1-2个省级重点实验室;加强医学教学管理,提升住院医师和助理全科医生规范化培训质量。
四是重人才。突出骨干人才培育,全面提升专科骨干数量和能力;突出后备人才培育,制定卫生健康人才周期培养计划,不断提高学科人才综合实力;突出培训教育管理,全面提升干部人才综合素养。
五是扩资源。推进重症资源扩容,扩充重症医学医护队伍力量;推进院前急救能力提升,全市全年新增24个院前急救站点;推进疫情救治能力提升,完善医防协同、医防融合机制。
会上,市委编办、市财政局、市人社局、市医保局提出工作建议,东台市人民政府、建湖县人民医院作交流发言。
各县(市、区)、盐城经济技术开发区、盐南高新区分管负责同志,市医改领导小组有关成员单位分管负责同志,市卫健委各有关处室主要负责同志,各地医改领导小组有关成员单位负责同志,市区三级公立医院,各县(市、区)人民医院主要负责同志参加。
