近日，江苏省卫生健康委确认了首批8个“江苏省基层卫生健康综合试验区”,盐城东台市入选。

根据国家卫生健康委、省卫生健康委发布的《基层卫生健康综合试验区建设指导方案》的要求，基层卫生健康综合试验区要认真贯彻落实“以基层为重点”的新时代党的卫生与健康工作方针，统筹实施健康中国、健康江苏战略、乡村振兴战略和积极应对人口老龄化战略，推进中医药传承创新发展，深入推动综合试验区全面落实基层卫生健康各项政策，特别是在完善基层医疗卫生服务体系、加强基层卫生人才队伍建设、提升基层医疗卫生服务能力、创新服务模式等方面进一步改革创新，打造基层医疗卫生健康工作样板，发挥示范作用，引领基层卫生健康工作高质量发展。

近年来，东台市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，把人民健康放在优先发展战略地位，牢固树立大卫生、大健康理念，坚持“以基层为重点”的新时代党的卫生与健康工作方针，以体制机制改革创新为抓手，加快推进紧密型数字化医共体建设，提高基层防病治病和健康管理能力，构建新时代健康保障体系，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。

一是高层次推进基层体制改革。推进治理制度改革。重构“一张网”治理体系，推动资源整合、集约发展。推进薪酬制度改革。认真落实“两个允许”政策，推动薪酬水平与绩效考核有效融合。推进医保制度改革。切实加强“三医”协同推进，医保投入不打折扣，基金监管一着不让，确保医保基金用在刀刃上。

二是高标准打造数字化医共体。建强“十大中心”。提升东台卫生健康数字化驾驶舱“十大中心”运行质效，实现区域内管理一盘棋、质控一把尺、调度一张图。建优“智慧医院”。推动线上线下服务融合发展，扎实推进基层卫生健康信息系统提档升级，确保全民健康信息平台互联互通标准化成熟度创成国家五级乙等。建实“积分银行”。建优“云端诊室”和“家医签约”平台，运行“健康云银行”，群众以合理运动、健康生活等健康生活方式，获取“健康积分”，兑换检查、随访、体检等健康服务，促进自我健康管理。

三是高要求提档基层服务体系。做强区域中心。区域中心围绕“二级甲等”目标，优化区域诊疗、急救、培训、健康促进“四大功能”，重点加强康复疼痛、内窥镜、血液透析、妇儿、口腔、中医等十大功能中心建设。筑牢镇级基础。开展基层医疗机构提档升级，推动镇卫生院完成门诊楼、住院楼、防保楼等业务用房及就医环境提档升级，切实为群众提供舒适的医疗服务。夯实村级网底。扎实推进村卫生室星级评比，每年评选出五星级村卫生室20个，四星级村卫生室30个，其余均达到三星级村卫生室水平，重点打造100个村卫生室达省甲级标准。

四是高效率增强核心医疗能力。打造重点特色专科。积极对接省级孵化中心，借助省基层慢病运动干预试点建设契机，紧盯居民常见病、多发病，进一步扩大基层诊治病种。加快中医药振兴发展。进一步加快中医药服务体系建设，做强中医龙头医院，提升中医专科服务能力和带动能力。实施国家和省中医特色人才、市名中医、中医护理骨干培养项目，带动中医药人才青蓝相继。提升基层外科能力。通过专家工作室、名医讲课、坐诊、手术，以及选派骨干人员到上级医院进修学习，提高基层外科医疗技术水平。强化设备设施配备。实施医疗设备提升行动，推动实现卫生院CT全覆盖，区域中心磁共振全覆盖，持续推动基层诊断能力提升。

五是高品质创新群众健康管理。专病协会与网格联盟相配合。突出早期发现、早期治疗和规范化管理，建立“纵向到底、横向到边”健康管理模式，建立专病健康管理协会，对辖区内人群进行健康管理、疾病筛查，对接专病协会专家，对异常结果进行分析及转诊。家医签约与家庭病床相融合。稳步扩大签约服务覆盖面，一般人群、重点人群签约率分别达到45%、70%，基层首诊签约率达到20%。全面推进家庭病床服务建设，对照建床标准，年均建床200张。医防融合与项目实施相契合。实施心脑血管疾病、糖尿病、肿瘤、慢阻肺等重大慢性病高危筛查干预项目，建立“基层筛查、专家判定、规范转诊、跟踪随访”上下联动模式，进一步推动健康档案与业务系统、健康管理APP互联互通，完善健康积分兑付机制，上线健康处方，探索智能穿戴。

六是高水准壮大卫生人才队伍。加大引进力度。深入实施“一流医学专科、一流医疗人才”战略，系统推进全员提升、骨干打造、青苗培养、专科拉升、智慧培训、廉政建设、考核激励、制度保障人才培养“八项工程”。简化招聘程序。针对紧缺专业，与市人社局联合出台招聘目录，放开报名条件、降低开考比例，经过体检、政审，公示后招聘到岗。在符合职业准入要求的前提下，进一步简化程序，提高招聘效率。全员培训提升。依托“2+6”实训基地，2个龙头基地负责全市专科人才、基层师资和中医骨干的培训，安丰等6个基层基地负责镇卫生院、村卫生室卫技人员的技能培训，所有实训基地全部统一课程、统一项目、统一时间进行培训，培训、考核覆盖率均达100%。突出骨干打造。所有基层单位排出重点培养对象和发展科室，邀请三甲医院知名专家和本市龙头医院专家，与本土人才“一对一”进行传帮带，全面打通人才队伍进修“绿色通道”。