近年来，射阳县长荡镇不断探索计生特殊困难家庭扶助机制，积聚各方面力量和资源，通过送政策、送帮扶、送亲情、送保障，切实缓解计生特殊困难家庭面临的实际困难。

一送政策。2016年，长荡镇启动计生特殊困难家庭“暖心行动”，设立“计生特殊家庭生活扶助资金”，对女方年龄在49岁以下的独生子女死亡家庭每月发放1000元扶助金，从2014年开始，为独生子女死亡家庭夫妇每人购买人身以外伤害保险、住院补贴保险及新农合，并提高新农合住院报销比例，提供医疗保障服务。

二送帮扶。优先将计生特殊困难家庭纳入产业发展扶助对象，对尚能从事生产、有志于发展致富项目的计生特殊困难家庭，根据其项目规模，每户给予一定的项目资金扶持，联合妇联部门，优先向计生特殊困难家庭发放小额贴息贷款。同时，还特别构建了部门联动帮扶责任体系实施创业就业扶持，涉农部门联合给计生特殊家庭送技术、送信息，计生协会会员组成志愿者服务队，帮助有困难的家庭抢收抢种，保证不误农时。

三送亲情。全面建立干部对计生特殊困难家庭“包户负责”实时关怀制。给计生特殊困难家庭送上“暖心服务卡”、“亲情卡”，确保亲情电话24小时开通，小到生活琐事、大到生病就医等方面的问题，计生特殊困难家庭可随时拨打人口计生部门提供的服务电话寻求帮助。各村居均搭建起亲情互动平台，由3~4名干部联系1户计生特殊困难家庭开展居家服务，通过打“爱心电话”话家长、日常倾听诉求、重大节日上门慰问等形式，为计生特殊困难家庭提供精神慰藉。

四送服务。畅通计生特殊困难家庭再生育或收养的“绿色通道”，对有再生育意愿并具备生育能力的计生特殊困难家庭建立一人一档，人口计生、卫生、民政部门联合提供或为其联系提供再生育或收养所需要的各项服务。目前，全镇有2对有再生育愿望的夫妇办理了再生育服务手续，免费为他们开展了一系列优生健康检查，人口计生、卫生部门实行跟进随访，全程服务。有2户通过“绿色通道”办理了收养小孩手续。

五送保障。积极推进计生特殊困难家庭社会养老机制，对年龄有60周岁以上的夫妇，按照就地就近的自愿的原则，安置在敬老院生活。同时，构建立体救助体系，将对计生特殊困难家庭关爱工作纳入人口计生工作目标管理考核、考评当中，明确全镇相关部门对计生特殊困难家庭要“高看一眼，厚爱一分”，将对计生特殊困难家庭的关爱活动贯穿到托底扶贫、劳动保险、住房扶助、等帮扶之中，在政策上对计生特殊困难家庭予以优先、优惠、照顾、倾斜，牵手联动，综合帮扶养老。(林志亚 沈玉富 沈维国)