在盐期间，督查组听取了盐城市政府关于深化医改综合试点工作情况汇报及市相关部门补充汇报，查阅了台账资料，察看了市城南医院、城南新区黄海街道社区卫生服务中心、建湖县人民医院、庆丰中心卫生院等现场。

　　督查组认为，我市医改试点工作措施扎实，特色明显，许多工作在全国产生较大影响，为推进全省综合医改试点工作作出了积极贡献，具体表现在：一是领导重视。盐城市委、市政府高度重视深化医改工作，注重资源配置、基层建设、财政投入、政策扶持，为推动医改顺利实施奠定坚实基础。二是部门配合。市医改办积极发挥协调、指导和参谋助手作用，市编办、发改、财政、人社、物价等相关部门加强协同、密切配合，齐心协力、形成合力，强势推进深化医改综合试点各项工作。三是注重创新。在全面完成医改规定动作的同时，紧密结合盐城实际，积极创新服务举措，家庭医生签约服务、基层卫生体系建设、对外合作交流等工作，得到国家和省充分认可，打造出盐城医改特色品牌。四是成效明显。在基层医疗卫生体系建设、全民医疗保障、公立医院综合改革、分级诊疗制度构建等方面取得明显成效，提升了群众满意度和获得感。

　　督查汇报会上，葛启发指出，今年以来，我市根据国家和省决策部署，按照保基本、强基层、建机制的要求，坚持 “三医”联动，不断强化责任落实，强化制度创新，强化能力建设，强化督查指导，积极推进综合医改试点各项工作，较好地完成了年度目标任务，全国政协副主席韩启德等领导来盐调研视察，予以充分肯定；国家、省主流媒体多次宣传报道，推介盐城医改举措成效。主要表现在：一是强力推进医改综合试点工作。加强组织领导，市委、市政府主要领导、分管领导多次深入调研，会办医改重点工作，研究出台《深化医改综合试点加快健康盐城建设实施意见》，召开全市综合医改试点工作推进会，签订目标责任书，层层落实责任；创新改革举措，我市组织开展的家庭医生签约服务模式入选“全国医改十大创新举措”，多次在国务院医改办、省政府召开的相关会议上作经验交流，国家卫计委9月下旬在我市召开全国基层卫生工作现场会，盐城市人大常委会组织对全市基层医疗卫生体系建设工作专题询问并进行测评、满意度达98%；实行市县联动，建湖、大丰、东台、响水等地分别在医改先行先试、基层卫生服务、远程医疗系统建设、基本公共卫生服务网格化管理等方面创新工作举措，取得积极成效。二是着力深化公立医院综合改革。认真落实各项卫生投入政策，市财政设立健康产业发展基金，首期规模10亿元；在基本医疗保障、公立医院改革、基层卫生体系等方面，全市累计投入26.7亿元，同比增幅达20.2%；公立医院医药价格综合改革平稳运行，市区公立医院药占比同比下降9.3%；出台了《市直医疗卫生计生单位绩效考核实施办法（试行）》和《盐城市省级以上重点专科考核奖励暂行办法》，全面推行人事薪酬制度改革；深化拓展对外合作交流，市直7所公立医院建成14个名医工作室，各地相继成立了29个名医工作室。三是巩固提升基层医疗卫生体系建设水平。加快阵地建设，加大财政奖补力度，经考核兑现上年项目奖补资金1947万元，今年全市已投入资金3.74亿元，实施66个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、607个村卫生室（社区卫生服务站）建设项目，分别占年度任务的153%和135%；建成12个全国“群众满意的乡镇卫生院”，12个省示范乡镇卫生院，1个省优秀社区卫生服务中心，71个省示范村卫生室，总数列全省第一；加快队伍建设，今年已引进硕博人才157人、招录大中专毕业生800多人，完成了360名农村订单定向医学生招录任务（占全省总数的25%），遴选申报省优秀基层卫生骨干人才200名。加快能力建设，高分通过省基本公共卫生服务项目绩效考核，大丰、建湖成绩优秀，优秀数占全省优秀地区总数的1/5，为苏北、苏中唯一均获优秀的地级市，其做法在华东地区基层卫生工作会议上作经验交流。四是大力构建分级诊疗制度。推进医疗联合体建设，全市已建立16个医疗联合体，涵盖各级各类医疗机构74个；建立分工协作机制，制定分级诊疗市、县、乡医疗服务范围“三张清单”，强化考核引导；加快建立契约服务关系，全市共有155个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、1204个村卫生室（社区卫生服务站）开展家庭医生签约服务，覆盖面达95.1%和53.3%，签约服务41.39万人。五是切实提高医疗保障水平。全市城镇居民和新农合人均筹资分别达625元、556元（其中各级财政补助分别补助425元、430元）；城镇职工医保、居民医保、新农合参保率分别达99.1%、99.4 %、100%，政策补偿比分别达 81.97%、72.02%、75.48 %；建立按病种付费、按人头付费、按服务单元付费等复合型付费方式，其中按病种付费病种数达134种（含32种日间手术）；积极拓展异地结算，城镇居民和城镇职工医保实现省内县级及以上异地就医联网即时结算，新农合实现省、市、县信息平台互联互通。