为此，我市进一步深化公立医院综合改革，落实各项卫生投入政策，全面建立实施医药价格综合改革的财政补助机制。推进管理体制改革，健全公立医院管理委员会运行体制机制。完善医药价格综合改革政策，创新编制和人事管理。强化公立医院管理，严禁公立医院举债建设。有序推动公立医院去行政化，卫生计生部门负责人一律不得兼任医院领导职务。加强内部管理，控制医疗费用不合理增长。 

　　与此同时，提升医保体系运行水平，整合城乡居民基本医疗保障制度。加强医保服务，实施“互联网+医保经办服务”工程，积极推进异地联网即时结算。深化医保支付方式改革，建立按病种付费，按病种分值付费、按人头付费、按服务单元付费等复合型付费方式，实施按病种结算的病种数达到100个以上，开展日间手术的病种数达到20个。健全药品供应保障机制，巩固完善基本药物制度，建立健全药品和耗材采购机制，实施短缺药品精准管理。

　　加强基层医疗卫生体系建设，完成42个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、448个村卫生室（社区卫生服务站）基础设施标准化建设任务。开展群众满意的乡镇卫生院创建活动和基层卫生技能竞赛活动，年内建成省级示范乡镇卫生院8个、省级示范村卫生室30个，乡镇卫生院领办村卫生室比例达到70%以上；切实做好375名农村订单定向医学生免费培养工作，继续抓好以全科医生为重点的住院医师规范化培训工作，强化中医师承教育。开展基层卫生骨干人才遴选工作，遴选申报省优秀基层卫生骨干人才200名。

　　加快能力建设，培育基层特色科室，力争创成省、市基层特色科室9个、15个，增强基层服务功能。持续提升基层中医药服务能力，60%的社区卫生服务中心和乡镇卫生院建成中医诊疗区（中医馆），95%的社区卫生服务中心和乡镇卫生院能够提供10项以上中医药技术服务，90%的社区卫生服务站和村卫生室能够提供5项以上中医药技术服务。转变基层服务模式，以老年人、孕产妇、儿童、残疾人等人群，以及高血压、糖尿病等慢性疾病和严重精神障碍患者等为重点，全面建立契约服务关系，城市社区推行家庭医生签约服务试点和社区综合健康管理，农村全面推开乡村医生签约服务。

　　加快机制建设，大力构建分级诊疗制度，加快推进纵向医联体建设。加强高血压、糖尿病等慢性病规范化诊疗管理。开展对口支援，提升县乡基层医疗服务能力。加快推进人口健康信息化，实施“智慧健康服务工程”和“互联网+”健康医疗服务。推进医疗纠纷调解处理法制化，开展医患纠纷调解体制机制创新。对索赔金额2万元以上、10万元以下的医疗纠纷，统一由各地医疗纠纷人民调解委员会调解，对索赔金额10万元以上的医疗纠纷，先进行医疗损害鉴定或者医疗事故技术鉴定。

　　构建多元化投融资机制，探索建立公立医院院长以及学科带头人激励机制，改进基层医疗卫生机构负责人选（聘）任办法，做好基层首诊试点工作。推进妇幼健康服务体系信息化建设，开展医疗机构服务质量评价工作。优化医疗资源配置，市区重点抓好市城南医院发展及市中医院南扩、市妇幼保健院东区项目建设、市口腔医院改造工程。县（市）继续加强基层医疗卫生机构达标建设，切实解决群众看病就医困难。全面推进妇幼保健和计生技术服务资源整合，强化医卫人才培养和使用。

　　 落实诊疗责任制，改进服务流程，改善服务态度，提高服务水平。强化医疗惠民措施，加强对外合作，集聚优质资源，建立10个以上名医工作室和诊疗中心。做好与医疗救助、疾病应急救助和慈善救助等制度间的无缝衔接，切实减轻贫困大病患者的医疗支出负担。健全医疗救助与基本医疗保险系统同步结算平台运行机制，完善各级各类医疗卫生机构帮困助医管理制度。不断完善院前医疗急救体系，鼓励基层医疗机构开展家庭医生上门提供专业医疗护理服务。

　　提高基本公共卫生服务水平，免费为城乡居民提供12类45项基本公共卫生服务项目。大力实施农村孕产妇住院分娩补助、叶酸补服、农村妇女“两癌”筛查及艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播阻断以及孕前优生健康检查等重大公共卫生服务项目，推动项目覆盖面持续扩大。

　　此外，我市还大力鼓励社会办医，加大医疗服务领域开放力度，满足群众多层次多样化医疗服务需求。同时加强行业监管，建立以服务质量、服务效率、服务数量和群众满意度为核心的绩效考核机制。推进卫生计生机构依法执业，完善医疗服务监管体系。