10月12日，市卫生计生委召开推进公立医院改革工作会议，市卫生计生委副主任孙长春主持会议并讲话，市卫生计生委副调研员陶惠及人事处、中医处、规财处负责人出席会议，各县（市、区）卫计委（卫生局）及市开发区社会事业局、城南新区社会事务管理局分管负责同志，市直及各县（市、区）人民医院、中医院院长共40余人参加会议。

　　会上，孙长春首先传达学习了国家卫生计生委副主任马晓伟在推进分级诊疗制度建设现场会上的讲话精神；各县（市、区）卫计委（卫生局）汇报了公立医院改革进展情况；22家二级以上医院结合省最近下发的有关文件要求，重点对开展分级诊疗、实行药品零差率、深化医院内部改革、建立公立医院绩效考核评价体系等方面作了交流；会议对二级以上公立医院改革月报工作进行了部署。

　　最后，孙长春就继续把公立医院改革推向深入提了三点要求。一要分析形势，增强推动公立医院改革的紧迫感。公立医院改革是深化医改的“重头戏”、“硬骨头”，也是决定改革成败的关键，必须加快推进，取得实质性突破。当前，公立医院综合改革正处于试点探索向全面推进转变的关键阶段，时间紧、任务重，要抓住时机，加快推进，有所突破。二要加强学习，吃透国家省市医改文件精神。国务院办公厅先后印发了《关于全面推开县级公立医院综合改革的实施意见》（国办发〔2015〕33号）和《关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》（国办发〔2015〕38号），这两个文件的出台为我们推动公立医院改革明确了目标，指明了方向。我省围绕公立医院改革出台了一系列配套文件，我市对相关文件进行了汇编，并印发各地、各单位，要求认真加以学习、消化，同时结合盐城实际，进一步细化、量化，制定具体的实施意见。三要先易后难，在试点中不断总结稳步推进。在公立医院改革目前所处的关键时期，既要勇于开拓，敢于实践，也要稳妥审慎，稳扎稳打。要按照国家、省、市的总体部署，在巩固提升县级公立医院综合改革成果的同时，加快推进城市公立医院改革，明确 2015年底前公立医院改革明确时间表和路线图。一是破除“以药补医”机制，维护公立医院的公益性。城市公立医院尽快完成医药价格调整精细测算和方案制订，10月底前实行药品零差率销售。二是探索建立现代医院管理制度，落实公立医院独立法人地位和经营管理自主权。11月底前，各地要成立公立医院管理委员会，落实公立医院人事管理、内部分配、运行管理等自主权。三是调整医疗资源布局，优化就医秩序。10月底前，各地要建成多种形式的医联体，逐步建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗制度。11月底前，建立以服务质量、服务效率、服务数量和群众满意度为核心的绩效考核体系。四是要严格控制医疗费用的不合理增长，不断减轻群众看病就医负担。年底前，全市二级以上公立综合医院药品收入占业务总收入比例（不含中药饮片）力争控制在40%左右；公立医院医疗总收入增幅、门诊和住院患者次均费用增幅呈下降态势。